El Desarrollo Inducido y el Modelo de Riesgo y Rehabilitación:
El Caso de los Pehuenches del Alto Bío Bío

Investigaciones recientes sobre el desarrollo muestran que éste trae beneficios, pero también desorganización social que afecta mayormente a las sociedades en riesgo precario.

Este doble efecto es necesario reconocerlo antes, durante y después de la ejecución de un proyecto de desarrollo. Existen evidencias registradas por los cientistas sociales, de como muchos proyectos empeoran la calidad de vida de cientos de personas. Cada día se muestran mayores datos empíricos que plantean que el reasentamiento involuntario se constituye en uno de los fenómenos modernos que afecta y desorganiza socialmente a más individuos.

Existe una presión creciente sobre los pueblos indígenas por parte del sector corporativo en nombre del desarrollo. En el caso específico de Chile, estos procesos de desarrollo incluyen la introducción de represas hidroeléctricas en los territorios ancestrales de los Pehuenches.

Las ciencias sociales aplicadas no se han preocupado de estos efectos adversos y sólo en losúltimos años se han registrado y documentado los daños. Existe, además, nueva literatura sobre los reasentamientos involuntarios que presentan modelos válidos para el estudio de la desorganización y sus consecuencias. Lo que los
especialistas llaman el efecto reasentamiento, definido como “la pérdida de bienes físicos y no-físicos, incluidos hogares, comunidades, tierra productiva, bienes y fuentes de ingreso rentables, subsistencias, recursos locales culturales, estructuras sociales, redes y vínculos, identidad cultural y mecanismos de ayuda mutua”.

Especialistas internacionales (Cernea 1997, Downing 1996) en reasentamientos involuntarios, han establecido que el reasentamiento inducido está acompañado de nueve riesgos potenciales de empobrecimiento, que se pueden convertir en el talón de Aquiles de los proyectos de desarrollo.

Liderado por el sociólogo Claudio González, de la Facultad de Ciencias Sociales, y con los co-investigadores Alejandro Díaz, del Departamento de Psicología de la misma facultad y Jeanne Simon, de la Universidad de Arizona, se inició en mayo del año 2000 el Fondecyt El Desarrollo Inducido y el Modelo de Riesgo y Rehabilitación: El Caso de los Pehuenches del Alto Bío Bío, que estudia el impacto que la construcción de la represa hidroeléctrica Ralco tendrá en el desarrollo social, de salud y cultura de los Pehuenches del Alto Bío Bío.

La investigación se plantea la siguiente pregunta ¿pueden proyectos de gobierno o de administración institucionales, culturales y financieros, mitigar los múltiples riesgos de empobrecimiento de los Pehuenches tras la construcción de una serie de represas hidroeléctricas en el Alto Bío Bío?

Nueve son las principales hipótesis implicadas para cada uno de los denominados“riesgos”. Entre los factores comúnmente identificados que se asoció con el desplazamiento inducido por el desarrollo, se encuentran los riesgos de desarticulación socio-cultural, marginalización social y económica, y la pérdida de: tierra, hogares, ingresos, seguridad de alimentación, acceso a recursos comunes (típico de la cultura Pehuenche), salud, y sus derechos civiles y
humanos. Al formular cada hipótesis de trabajo éstas toman la siguiente fórmula: “el riesgo de X no puede ser mtigado por Y, donde X consiste en el factor de empobrecimiento e Y en una
acción mitigante tomada por el sector público o privado, o
ambos”.

Para mostrar los cambios, los investigadores utilizaron una metodología convencional de observación, participación y métodos avanzados de etnografía, ya que en el caso de los Pehuenches las
diferencias culturales y lingüísticas son críticas para asegurar datos fidedignos. La metodología que se utilizó para lograr los objetivos del proyecto se dividió en dos:

1) Participativa, que utilizó las siguientes técnicas: focus group con las comunidades, análisis de fotografías, entrevistas directas, grupos de discusión, exámenes de salud; 2) Convencional, entre las que se encuentran: análisis estadísticos de distintos datos tales como: salud, encuestas, observación directa, análisis de participación de los Pehuenches, datos de la Fundación Pehuén.