En virtud del seminario internacional, Descentralización y
Desarrollo Regional: Las Experiencias de España, Francia, Italia y Chile,
desarrollado en Valparaíso, la Intendencia junto a Luis Guastavino, jefe del departamento
de Coordinación de Actores Regionales, gestionaron el miércoles pasado en el auditorio
105 de la facultad de Ingeniería, la charla Descentralización Española y las
Comunidades Autónomas, a cargo de Gabriel Elorriaga, Secretario de Estado de
Organización Territorial en el ministerio de las Administraciones Públicas de España.
A la jornada asistieron la gobernadora Mónica Ehrenfeld; el director de Asuntos
Internacionales, Mario Silva, autoridades regionales y universitarias, quienes conocieron
la evolución democrática española centrada en la fortaleza de sus comunidades.
Precisamente, ésta fue la base de la exposición del Inspector Tributario, licenciado
en Derecho y profesor de Economía Aplicada de la Universidad Complutense de Madrid, quien
afirmó que "los modelos de descentralización no son idénticos, por lo tanto, no se
pueden comparar estas experiencias entre países".
De esta forma, el académico se concentró en los antecedentes españoles, los cuales
surgieron gracias a dos puntos claves de la Constitución de 1978, el acuerdo de
modernización territorial que posibilitó la agrupación libre de las provincias en
comunidades autónomas y la flexibilidad legal para su competencia.
"Esto facilitó que cada región administrara íntegramente sus políticas
agrícolas o educacionales y tuviese un poder ejecutivo y legislativo propio,
reconociéndose una amplitud de libertades que aseguraba un sistema abierto y
eficaz", señaló Elorriaga.
A su vez, destacó una serie de problemas constitucionales y derivados de la
globalización que también podrían reflejarse en el caso chileno. "Se debe definir
claramente el método de financiamiento de las comunidades indicó el Ministro-, de
otro modo, la aspirada suficiencia económica regional derivará en una disputa con los
recursos necesarios para el poder central. Al igual que los pactos multinacionales, que
pueden perjudicar al desarrollo sectorial con medidas libertarias internacionales".
Sin embargo, estas carencias no opacaron el crecimiento español, el cual fue
catapultado por un cuerpo legal sólido construido por una serie de estamentos, donde las
universidades consolidaron intelectualmente un proceso, que en el caso chileno, necesita
de estudios comparados y debates para sacar provecho de estas experiencias, con el fin de
fortalecer la democracia a través de un verdadero proceso de descentralización.